При Якимове, включая период его работы в горисполкоме, построено огромное количество инфраструктурных объектов, инженерных сетей и коммуникаций — от электрических подстанций до канализационных коллекторов. В основном это вещи, не особо заметные, тем не менее, очень важные, напрямую влияющие на уровень жизни населения.

Но есть знаковые объекты, которые определили самочувствие и курс развития Каменска на десятилетия вперед: Сысертский водовод, жилой микрорайон Южный, объездная дорога «Южный обход».

Очередное интервью с Виктором Якимовым, посвященное предстоящему 320-летнему юбилею Каменска-Уральского, — о роли стратегических решений и о насущных инфраструктурных вопросах сегодняшнего дня.

ВОДОВОД

— Город уже привык к тому, что практически бесперебойно есть питьевая вода. Хорошая, лучше, чем в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле. Но так было не всегда.

— Многие помнят времена, когда источники водоснабжения были ведомственными, а вода в дома поставлялась по графику. Где-то надо было спуститься с ведром на первый этаж, к специально выведенной трубке с краном. А иной раз приходилось бежать и на колонку.

Город рос. Воды не хватало катастрофически. Было принято решение об организации централизованного водоснабжения, и оно стало судьбоносным. Финансирование крупнейшего инфраструктурного проекта взяли на себя промпредприятия.

Строительство 56-километрового водовода со всеми гидросооружениями и фильтровальной станцией стало главной городской стройкой 1980-х. Информацию о прокладке очередного участка ждал весь Каменск.

Одновременно под Сысертью были построены пруд, плотина и станция первого подъема воды. Это был настоящий подвиг строителей и коммунальщиков, трудовых коллективов промышленных предприятий города.

Заводчане помогали готовить ложе Сысертского водохранилища — очищали от растительности зону будущего затопления. Осуществляли пуско-наладку всех объектов строившейся системы. За реагентное хозяйство отвечал УАЗ, за насосные станции — КУМЗ, за котельную — КТЭЦ, за хлораторную — КУЗОЦМ, канализационную насосную станцию запускал завод «Исеть», фильтровальный зал — ПО «Октябрь»…

Пуск Сысертского водовода стал событием колоссальной значимости, аккумулировавшим усилия очень многих людей. Мне, в должности заместителя председателя горисполкома, довелось отвечать за окончание строительства этого важнейшего объекта.

В конце января 1987 года сысертская питьевая вода была впервые подана в город, с февраля централизованная система водоснабжения заработала в штатном режиме.

Строительство 56-километрового водовода было главной городской стройкой 1980-х. В феврале 1987 года Сысертская вода пришла в Каменск.

Благодаря пуску Сысертской системы водоснабжения поступление питьевой воды в город увеличилось почти в 2 раза.

С пуском Сысертского водовода Каменск на десятилетия решил одну из самых больших проблем жизнеобеспечения.

Вспоминая историю становления Сысертской системы водоснабжения, хочу особо отметить роль «Водоканала» и его бессменного руководителя Сергея Константиновича Глазунова. Предприятию, которое по праву считается одним из лучших в России, в этом году исполняется 35 лет. От всей души поздравляю замечательный коллектив и желаю ему дальнейших успехов!

— На повестке строительство второй нитки Сысертского водовода. Будучи мэром Каменска, вы проложили ее первый километр. В 2019 году дело наконец двинулось дальше.

— Речь о необходимости второй нитки велась с момента пуска первой. Просчитывая перспективы развития города и учитывая износостойкость стальной трубы, мы видели, что резерва хватит на 30 лет. Так и вышло. Прихватили еще 5 — за счет героизма и профессионализма работников «Водоканала».

Строительство второй нитки, а по сути, дублера Сысертского водовода, — проект масштабный, затратный. Его общая стоимость — более 2 млрд рублей. Понятно, что изыскать такие средства было непросто. Удалось это только в 2019 году при активной поддержке областного правительства. На условиях софинансирования Каменск был включен в федеральный проект «Чистая вода». Основной источник — госпрограмма «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективной Свердловской области до 2024 года».

На сегодняшний день и на ближайшую перспективу это самый стратегически важный для Каменска инфраструктурный проект. Активно идет жилищное строительство, мы говорим о переводе горячего водоснабжения на питьевую воду. Новый водовод обеспечит все эти потребности, повысит надежность и качество водоснабжения, даст возможность для дальнейшего развития города.

Наша общая задача — довести проект до успешного завершения, задействовав все возможности муниципальной и областной власти, наладив эффективное межмуниципальное взаимодействие, так как водовод идет по территориям нескольких городских округов.

ЖИЛЬЕ

— Новый микрорайон в чистом поле — это всегда интересная история. Как она начиналась?

— В середине 1980-х мы активно строили жилье. Сдавали больше 100 тысяч кв. метров в год. Но этого не хватало. Решили подойти к вопросу комплексно — построить целый новый микрорайон. Современный, комфортный, со своей социальной инфраструктурой.

— А почему Южный? Почему именно здесь?

— Мы проанализировали, все взвесили. По другим направлениям город исчерпал возможности для комплексного строительства. А здесь были поля — Бродовского совхоза. Они обрабатывались, были посадки кукурузы, других культур, понятно, что селяне не особо хотели отдавать эти земли. Но для них эта территория не была стратегически важной, а для Каменска была. Вопрос решался на уровне правительства РФ, вышло постановление, предусматривавшее новые границы города. И в 1987 году был дан старт освоению площадки.

Определяющим ресурсом для нас являлась вода. К тому моменту Сысертский водовод уже был запущен. Он создал условия для развития нового микрорайона. Плюс строительство коллектора от Красногорской ТЭЦ.

Мы опирались на инженерные расчеты. Это была продуманная история. И очень непростая, надо сказать. К примеру, там, где сейчас дорога к улице Суворова от Байновского моста, пришлось прорубать скалу…

Строительство велось без остановки. Практически весь микрорайон был строительной площадкой. Дома пускались секциями. Еще вчера здесь работал экскаватор, а сегодня — шарики на подъезде и заселение.

Трудно поверить, но на этапе пуска первых домов газетные объявления в разделе «Обмен жилья» были с припиской «Южный не предлагать». Это было обидно, но объективно — неудобств и проблем хватало.

После работы я надевал спортивный костюм и бежал от улицы 4пятилетки, где жил, до новостроек — на собрания жильцов. То воды нет, то еще чего. Запуски всегда сопряжены с определенными трудностями. Каждый житель того периода знал меня, а я досконально знал, что там происходит. Принимал меры, объяснял, что многое зависит и от них — допуск в квартиры, участие в субботниках.

Пускать дома мы старались торжественно, чтобы был настоящий праздник. Красная ленточка, воздушные шары, музыка — такие события должны радовать и запоминаться.

Торжественный пуск с участием председателя областного правительства Алексея Воробьева. Новоселы счастливы.

— Сегодня микрорайон Южный продолжает активно развиваться, застраиваться и считается очень заманчивым местом для проживания.

— На это и было рассчитано. Территория отводилась с прицелом на перспективу. Появилась школа № 34, детский сад, хотя готового жилья еще почти не было. В первом магазине покупателями были строители, а не жильцы. Все создавалось одновременно, такая была идея.

С тех пор микрорайон очень вырос, выросли и его потребности. Построены Аксиома — современный учебный центр, еще один садик, и это здорово!

Теперь важно насытить Южный учреждениями культуры и спорта, медицинскими объектами. Многие вопросы уже находятся в стадии решения. Я абсолютно уверен, что общими усилиями — депутатского корпуса и городской администрации — нам удастся реализовать все необходимые проекты.

— А финансовый механизм строительства был каким? Как люди получали это жилье?

— Долевое участие промышленных предприятий. Было создано городское Управление капитального строительства, которое аккумулировало эти средства, и на них мы строили. Предоставление квартир шло в соответствии с вкладом заводов. На каждом из них была своя очередность и свои правила распределения жилья. Предприятие распределяло. Муниципалитет выдавал ордера.

Широкие современные улицы и дороги впервые появились именно в Южном микрорайоне.

За долевые деньги строили и жилье, и дороги, и коммуникации, и социальные объекты. Осень каждого года мне приходилось проживать в Москве. Надо было объехать все министерства, защитить эти долевые средства. Потом эти средства надо было разместить в подрядных организациях.

Собрали мы, допустим, 30 млн. рублей. А Главсредуралстрой не принимает — мол, трест Уралалюминстрой уже обеспечен работой, и вы не вписываетесь. Приходилось принимать решения исполкома о направлении рабочих на стройку с промышленных предприятий, добиваться дополнительных материальных ресурсов — цемент, арматура, щебень, песок…

— Результаты того стоили. Микрорайон рос — проблема жилья решалась. Сейчас, к сожалению, не так. Дома строятся, но стоят полупустые. Квартиры нужны, особенно молодежи, но цены неподъемные. Вы видите какой-то выход?

— В стране необходимо сформировать институт арендного жилья. Во многих странах человек следует за работой. Нашел хорошее предложение, переехал, арендовал жилье.

Да что далеко ходить? Возьмем исторический опыт дореволюционной России. Я давно и всерьез занимаюсь этой темой, могу с уверенностью сказать: не было ни одного метра муниципального жилья. Строили только частные застройщики. Доходные дома. Причем, на любой кошелек. Надо тебе 15 комнат, будет 15 комнат. Надо угол снять — вот тебе угол. Поправишь свои финансовые дела — снимешь жилье дороже, лучше.

Мы должны к этому вернуться, но, к сожалению, пока не можем найти тех, кто взял бы на себя смелость такой бизнес начать.

Сделать жилье доступнее — задача № 1.

— А юридическая база для этого есть?

— Федеральный закон об арендном жилье. Будучи депутатом Государственной Думы, я входил в состав группы по его разработке и приложил немало усилий, чтобы он был принят.

Закон предусматривает возможность строительства наемных домов субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и частными застройщиками.

Частники, которые предложат на аукционах более низкий размер арендной платы за наем жилых помещений в таких домах, получат земельные участки в аренду без торгов по цене земельного налога. Предусматривается дополнительная поддержка застройщиков в виде обеспечения участков инженерной инфраструктурой.

Финансовые механизмы могут быть разные. К примеру, кредит — не на отдельно взятую квартиру отдельно взятому гражданину, а юридическому лицу. Допустим, на 100 квартир на 30 лет. Предприниматель берет деньги, выкупает у застройщика жилье, организовывает его обслуживание и сдает в аренду.

Но, как я уже сказал, пока не находится смелых. Нужно сделать шаг. Определить на старте какую-то роль государства. Может быть, погашать часть процентов по кредиту, какие-то другие вещи, которые бы поспособствовали появлению первых таких бизнесменов. А за ними уже пойдут.

— Еще одна острая проблема, связанная с жильем, — парковки. Ведь ужас что делается возле новых домов! Машин — не протолкнуться. Неужели нельзя еще на этапе землеотвода и проектирования вменять застройщикам оборудование парковок?

-Можно. Но как показывает практика, это не решение проблемы. В Екатеринбурге новый район Академический. Там под землей — сплошь парковки. Современные, многоуровневые. Но они пустуют. Практически весь транспорт стоит во дворах. Люди покупают квартиры, а парковочные места — нет. На жилье хватило денег, а на парковку — увы.

— И что делать?

— Выход тот же — аренда.

Все должно быть в комплексе: жилье, парковка, благоустройство, в том числе игровые площадки, зеленые насаждения. У всего этого должен быть один собственник. Который будет заинтересован в том, чтобы все было в надлежащем виде.

А арендатор будет платить — за квартиру и за парковочное место. Поселиться и бросить машину во дворе при таком раскладе невозможно в принципе. Что касается денег — их будет нужно несравнимо меньше, чем при покупке.

— Было бы здорово! Сейчас многие снимают жилье, но все это на полуподпольном уровне и уж точно не гарантирует ни качества коммунального обслуживания, ни парковочного места, ни других составляющих комфорта.

— Нужно искать людей. Мотивировать. Бизнес на самом деле перспективный и очень нужный.

— Тренд жилищного строительства сегодня — КРТ, комплексное развитие территорий. На это нацеливает федеральное правительство, в регионе принят соответствующий областной закон. Каменск — в числе первых участников. Что это такое и что нам даст?

— Механизм КРТ рассчитан на комплексное обновление городской застройки. Он дает возможность снести старое изношенное жилье и построить на его месте новое — современное и комфортное.

Преимущества нового закона в том, что он существенно сокращает сроки подготовки территории к началу строительства, синхронизирует программы ввода жилья, дорожной и социальной инфраструктуры, вводит такую меру поддержки застройщика как субсидии на модернизацию сетей. Все это позволяет строить быстро и выгодно.

Что именно строить и где, — это сейчас ключевые вопросы, которые прорабатывают территории. В частности, Каменск-Уральский.

КРТ — это на самом деле очень хороший шанс. Изменить облик старых микрорайонов барачной и старой двух-трехэтажной застройки. Улучшить условия проживания людей. Создать комплексную комфортную инфраструктуру. Вывести город на новый уровень развития.

Важно с максимальным эффектом распорядиться возможностями КРТ, все просчитать. Без подготовки нельзя в такую историю входить. Это должно быть взаимовыгодно для всех. Надо найти баланс интересов — города, жителей домов, предназначенных для сноса, застройщиков, — и его соблюсти.

ДОРОГА

— Еще одним крупнейшим реализованным инфраструктурным проектом является объездная дорога. Не будь Южного обхода, город уже захлебнулся бы в потоке машин и задохнулся от выхлопов.

— Это на самом деле масштабный и спасительный для Каменска объект. Протяженность — 46,5 км, 2 развязки, 3 путепровода — через железную дорогу и шламовые отвалы. 2 моста через Исеть: один, длиной 206 м, — в Свердловской области, другой, длиной 212 м, — в Курганской. Две полосы движения. Тип дорожной одежды — капитальный, вид покрытия — асфальтобетон.

Два моста через Исеть

Дорогу строили 10 лет. За федеральные деньги. Огромную роль сыграл губернатор Свердловской области Эдуард Россель. Это было его предвыборное обещание, данное каменцам в 1995 году. И он его сдержал. Несмотря на кризисы, тяжелейшую ситуацию в стране. Сделал все, чтобы «пробить» решение, и чтобы процесс реально прошел.

Мне приходилось работать очень плотно с Москвой, с управлением автомобильных дорог России, с областным управлением. Первый колышек — в 1998 году. Торжественный пуск — в октябре 2008-го. Вводили дорогу поэтапно. Первый — это поворот на Токаревку, и сообщение уже пошло по объездной дороге через Брод. Следующий — на Рыбниковский тракт, третий — на Барабановский, четвертый — на Чкаловский.

Использовали все возможности, чтобы, не дожидаясь окончания строительства, снизить транспортные нагрузки на город. Когда стал доступен окончательный сквозной проезд, был настоящий праздник. Обход замкнул екатеринбургское, челябинское, курганское направления. И тюменское, кстати, тоже, все стали ездить именно здесь.

Торжественный пуск объездной дороги 6 октября 2008 года

Проектная пропускная способность — 10000 автомобилей в сутки. Сегодня примерно столько транспорта и проходит, даже больше. Дорога хорошая, является частью федеральной трассы Екатеринбург — Шадринск — Курган, за ней обеспечивается должный уход. В этом году пройдет капитальный ремонт.

— Народ ее любит.

— Это точно. Она вывела из города не только транзитный транспорт, но и значительную часть городского, разгрузила Байновский мост. Ею пользуются многие горожане, практически вся Красногорка. Удобно.

Но особенно я бы хотел подчеркнуть роль Южного обхода в улучшении экологии. Это было важнейшим аргументом, когда утверждался проект. И это реально стало спасением для города.

МОСТ

— Самый горячо обсуждаемый инфраструктурный вопрос — новый мост через Исеть, соединяющий Красногорский и Синарский районы. В течение многих лет он периодически всплывает в повестке и тонет. Вы, создавая Южный обход, построили два моста. Ваше видение решения проблемы?

— Транспортная схема в составе генерального плана города была утверждена еще в 1980-х годах. И она до сих пор актуальна. Предполагался второй мост и даже третий. Один — переулок Санаторный, это возле «Трех пещер». Переход на улицу Ленина, затем на улицу Кузнецова. А дальше должен был быть мост через Каменку. Тогда бы появилось транспортное кольцо, обеспечивающее нормальное транспортное сообщение из любой точки города. Мы все равно к этому когда-нибудь придем.

— Как вы относитесь к проекту 2013 года, предполагавшему строительство моста в районе Старого Каменска и поселка Мартюш?

— Отрицательно. Я сразу говорил: мы куда мост-то строим? У нас на левой стороне Исети, куда должна была опереться опора моста, — кладбище. Те, кто там лежат, не давали строить никогда и ничего.

Мы отводили там земли УПКБ «Деталь» под строительство жилья. Удобно было был, близко. Дальше фундаментов ничего не продвинулось. Котельная, которую построили, не проработала ни дня. Многие не верят, что какие-то силы присутствуют. Присутствуют! Не случайно говорят — на погостах нельзя строить. Не мной придумано.

Это, не говоря уже обо всех остальных минусах проекта, в том числе — огромных затратах на отселение жителей, дома которых попадали в зону отчуждения.

— Сейчас речь идет о строительстве дублера Байновского моста. Расположенного рядом со старым. Главные аргументы: это реальнее всего, дешевле и быстрее. Ваше мнение?

— Надо строить. Дублер не решит проблему кардинально, но ситуацию безусловно улучшит. Думаю, это как раз тот случай, когда синица в руке лучше журавля в небе. Но при этом не забывать и о журавле. Дублер не исключает строительство других мостов. Нужно прорабатывать перспективы. И мы этим занимаемся.